深化服務 江蘇力促中小企業(yè)做優(yōu)做強
2012-06-13
“經(jīng)過近年來的較快發(fā)展和加快調(diào)整，江蘇中小企業(yè)發(fā)展形成了四個明顯特點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構較優(yōu)。全省涌現(xiàn)出了一大批‘專精特新優(yōu)’中小企業(yè)和行業(yè)‘隱形冠軍’，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。二是創(chuàng)新能力較強。目前已培育了36000家民營科技企業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)集群。中小企業(yè)研發(fā)投入年均增長30%以上，專利授權量年均增長90%以上，專利申請量和授權量均全國第一。三是運行質(zhì)量較好。‘十一五’期間，全省加大實體經(jīng)濟投入，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。全省規(guī)模以上中小工業(yè)利稅總額年均增長32.67%，利潤總額年均增長35.62%，年均資產(chǎn)總額、銷售收入分別比‘十五’末提高了1.56倍和1.33倍。中小企業(yè)總數(shù)比‘十五’末翻了一番。四是集聚程度高。全省營業(yè)收入百億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)149家，其中500億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13家。營業(yè)收入500億元產(chǎn)業(yè)集群11家，千億元以上兩家。”江蘇省中小企業(yè)局相關負責人介紹，今年一季度全省中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，42223個規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入15513億元，同比增長16%，實現(xiàn)利稅1234億元，同比增長11.6%。
服務中小企業(yè)，江蘇省中小企業(yè)局主要實施了四項主要措施。
完善支撐服務體系 著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
2006年，江蘇就出臺了《中小企業(yè)促進條例》 ，明確了各種支持政策；2008年9月，為應對國際金融危機，江蘇省出臺了10條政策措施。近期，為落實國務院常務會議精神，省政府又出臺了支持小微型企業(yè)發(fā)展的18條金融、財稅政策措施。同時，省級財政不斷加大扶持力度。累計已安排資金14億元，引導、支持中小企業(yè)發(fā)展。
構建公共服務平臺，培育服務機構。目前省、市、縣（區(qū)）三級服務網(wǎng)絡已經(jīng)形成，全省中小企業(yè)服務中心和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已實現(xiàn)市、縣（區(qū)）全覆蓋；推動中小企業(yè)加快產(chǎn)品和品牌推廣，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，切實減輕企業(yè)負擔。自2008年以來，全省集中組織了較大規(guī)模的四次收費清理，共清理各類收費、基金項目183項，減少涉企收費34.33億元。
拓寬融資渠道 緩解企業(yè)融資困難
江蘇自2002年舉辦融資洽談活動以來，積極推進銀企合作。“十一五”期間，融資洽談活動促成了1.4萬個項目協(xié)議與意向，解決各類貸款需求9000億元；加快擔保體系建設，省政府成立了注冊資本30億元的信用再擔保公司，實現(xiàn)市縣全覆蓋。截至2011，全省納入統(tǒng)計的融資性擔保機構853家，在保客戶10萬多家，在保余額2700多億元。此外是推進企業(yè)上市融資，截至2011年底，全省有264家中小企業(yè)上市，融資總額超過2500億元。
支持企業(yè)自主創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力
組織開展共性技術、關鍵技術、前沿技術的聯(lián)合攻關，明確突破重點，實施一批技術創(chuàng)新項目，支持千家企業(yè)建設高水平技術中心，實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高成長培育和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“三大工程”；強化創(chuàng)新體系建設，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。同時，發(fā)揮高等院校、科研機構和各類社會中介組織的優(yōu)勢和作用，加強產(chǎn)學研結(jié)合。目前，全省共有國家級技術中心54家，省級技術中心745家，其中，中小企業(yè)占60%以上。在加快創(chuàng)新人才培育上，我們深入實施“十大人才工程”，統(tǒng)籌抓好高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。近三年，江蘇引進高層次人才近9萬名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊達2200多個，為全省中小企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
提升企業(yè)管理水平 增強企業(yè)競爭能力
從制定實施《江蘇省“雙百”企業(yè)管理創(chuàng)新工作計劃》、推進管理創(chuàng)新試點企業(yè)創(chuàng)建工作以來，全省提升信息化水平，組織實施中小企業(yè)“百千萬”電子商務工程和萬家企業(yè)信息化人才培訓工程，每年超過1萬人接受培訓；在中小企業(yè)集中的區(qū)域建立了一批中小企業(yè)兩化融合輔導站，為中小企業(yè)免費提供信息化建設規(guī)劃咨詢、信息化產(chǎn)品體驗、信息化員工培訓服務；組織實施“百千萬”人才培育計劃，百名高成長中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)董事長、總經(jīng)理，千名中小企業(yè)經(jīng)營者，萬名中小企業(yè)高級經(jīng)營管理人員，受益人次近40萬。
至于今后一段時期的工作重點，江蘇省中小企業(yè)局相關負責人表示，我們將著力抓好政策落實，營造良好發(fā)展環(huán)境；進一步擴大省級財政專項資金的規(guī)模，加大對中小企業(yè)的支持力度，開展清理減費工作，切實減輕中小企業(yè)負擔。落實好金融支持政策，緩解中小企業(yè)融資難的政策措施；解決突出難題，促進企業(yè)健康發(fā)展。千方百計拓寬融資渠道。組織開展“百場千企萬億”融資對接活動，力爭全年全省融資擔保機構在保余額增長10%以上，支持重點中小企業(yè)集聚區(qū)全年新增標準廠房1500萬平方米，吸引5000家中小企業(yè)入駐；加強平臺建設，完善公共服務體系。創(chuàng)建星級服務平臺和品牌服務，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，年內(nèi)推動2000家小型微型企業(yè)進規(guī)模，加強人才培訓服務，實施百萬人才培訓計劃，力爭全年培訓中小企業(yè)各類經(jīng)營管理人員20萬人次。（來源：中國工業(yè)報）